ВЛАСТЯМ АНАПЫ ПРИДЁТСЯ ОПЛАТИТЬ УЩЕРБ ОТ СВАЛКИ ОТХОДОВ, ВЫЯВЛЕННОЙ НА АНАПСКОЙ ПЕРЕСЫПИ В 2018 ГОДУ
Суд обязал администрацию Анапы выплатить 126 тысяч рублей компенсации вреда, нанесённого почвам при размещении отходов в водоохранной зоне Чёрного моря в селе Витязево
19 ноября 2020 года Арбитражным судом Краснодарского края (судья Наталья Хахалева) удовлетворён иск Черноморо-Азовского морского управления Росприроднадзора к администрации города-курорта Анапа о взыскании ущерба окружающей среде. Суд, рассмотрев дело №А32-16158/2020, принял решение взыскать с администрации 126 тысяч рублей. В такую сумму оценён вред, нанесённый почвам в результате накопления отходов на территории села Витязево на земельном участке 23:37:0107003:1893.
Как указано в судебном решении, факт незаконного размещения отходов был выявлен 26 июня 2018 года в результате обследования водоохранной зоны Чёрного моря. Отходы хранились на открытой площадке, вне специально оборудованного места, в условиях, не отвечающих требованиям СанПиН 2.1.7.1322-03 (Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления). Поверхность площадки не имела искусственного водонепроницаемого покрытия, ветрозащитное сооружение отсутствовало. Площадь захламлённой территории составила более 100 кв.м. В судебном решении указаны координаты выявленной свалки: 44.983169, 37.249671. Они указывают, что свалка была размещена прямо на песке под крупным барханом Анапской пересыпи. Это место находится напротив санатория "Дюна" в районе причала "Витязево".
После этого, согласно постановлению Черноморо-Азовского морского управления Росприроднадзора от 06.08.2018г., администрация муниципального образования город-курорт Анапа была признана виновной в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьёй 8.2 КоАП РФ (Несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при обращении с отходами производства и потребления), и на неё был наложен штраф в размере 100 тысяч рублей. Администрация Анапы обжаловала это постановление в Анапском городском суде, однако решением этого суда от 10.09.2018г. обжалуемое постановление оставлено без изменения. Далее, на основании "Методики исчисления размера вреда, причинённого почвам как объекту охраны окружающей среды", Черноморо-Азовское морское управление рассчитало размер вреда, причинённого почвам в результате размещения свалки. Он составил 126 тысяч рублей. В январе 2020 года управление направило в адрес администрации города-курорта письмо, в котором предлагалось вышеуказанную сумму оплатить в добровольном порядке. Администрация выплачивать ущерб отказалась, после чего Черноморо-Азовское управление направило иск в суд.
Администрация города-курорта Анапа была признана виновной в размещении отходов в связи с тем, что земельный участок 23:37:0107003:1893 по состоянию на 26.06.2018г. относился к её собственности и в аренду иным лицам передан не был. Также в качестве обоснования вины администрации было указано то, что, в соответствии с пунктом 11 части 1 статьи 16 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ", к вопросам местного значения городского округа относится организация мероприятий по охране окружающей среды в его границах. Эта же обязанность возложена на администрацию согласно Уставу муниципального образования город-курорт Анапа.
Координатор Экологической Вахты по Северному Кавказу Андрей Рудомаха прокомментировал принятое судебное решение: "Есть определённая несправедливость в том, что за незаконное бездействие при осуществлении функций муниципального контроля, допущенное администрацией Анапы при прежнем её руководстве, придётся расплачиваться новому руководству города-курорта. Тем не менее, это решение имеет важное прецедентное значение и должно стать предостережением для других администраций муниципальных образований Краснодарского края, так как подобных свалок, ответственность за которые несут муниципальные власти, на территории края огромное количество. Местные власти при этом должны понимать, что в итоге им придётся не только ликвидировать эти свалки, но ещё и дважды оплачивать свое бездействие из бюджета – сначала в форме штрафа, а затем - возмещения нанесённого ущерба".
http://ewnc.org/node/29294
